Обследование на ВОП
Профессиональное сопровождение под ключ
Обследование территории на наличие взрывоопасных предметов
Для проведения любых предпроектных изысканий на неосвоенном участке (например археологического обследования земельного участка с дальнейшим получением акта государственной историко-культурной экспертизы) необходимо удостовериться в отсутствии на территории изысканий опасных для жизни и здоровья сотрудников элементов (в т.ч. взрывоопасных).
Результатом обследования является Акт обследования территории на наличие взрывоопасных предметов (Акт обследования на ВОП) с заключением о возможности производства инженерно-геологических, земляных работ и иных работ на территории земельного участка.
Акт должен иметь на первом листе согласование должностного лица (например Начальника ГУ МЧС России по Ленинградской области) с подписью и круглой печатью, а так же Приложение с графической схемой территории обследований и Листом проведения внутреннего контроля качества, который в свою очередь содержит оценочные характеристики работы саперов, исправности оборудования и точные координаты поворотных точек участка исследований.
Нашей организацией выполняется комплекс работ по обследованию территории на наличие взрывоопасных предметов с получением итогового согласования МЧС России.
Работы проводятся в соответствии с требованиями следующих нормативных документов:
- Положения Правительства Санкт-Петербурга №2061 от 30 декабря 2005 г. «О порядке взаимодействия при обнаружении и ликвидации взрывоопасных предметов на территории Санкт-Петербурга»;
- «Единые правила безопасности при взрывных работах», 2002 г.;
- «Инструкция по очистке местности от взрывоопасных предметов», Министерство обороны России, 1974 г.
Необходимо отметить, что обследование на ВОП необходимо не столько чтобы соблюсти все нормативные требования действующей законодательной базы, сколько чтобы элементарно обезопасить строительную площадку от возможных негативных последствий в процессе строительных работ, т.к. ни для кого не секрет, что огромные территории России в целом и Северо-Запад в частности по настоящий момент могут содержать взрывоопасные сюрпризы времен ВОВ.
В связи с наличием на рынке большого количества профильных организаций военного поиска и разминирования, а так же учитывая большой процент высокотехнологичного оборудования в парке таких компаний — процесс обследования на взрывоопасные предметы (разминирование) на сегодняшний день не является затратным ни по стоимости ни по времени.
Обнаруженные в процессе обследования на ВОП взрывоопасные предметы в обязательном порядке изымаются и утилизируются саперной группой на специализированных полигонах.
Обследование участка на наличие взрывоопасных предметов (ВОП)
Определение и содержание работ
Обследование территории на наличие взрывоопасных предметов (ВОП) представляет собой комплекс поисковых мероприятий, направленных на обнаружение, идентификацию и локализацию боеприпасов и их элементов, сохранившихся в грунте с периодов военных действий или вследствие их утери в мирное время.
Процедура — обязательный подготовительный этап, предваряющий археологические изыскания, строительные или земляные работы, поскольку безопасность исследователей и рабочих может быть обеспечена только после подтверждения безопасности участка изысканий.
Процедура включает сплошную или выборочную проверку земельного участка с применением технических средств поиска (миноискатели, магнитометры, георадары) и последующую верификацию аномалий. Работы проводятся до начала механизированной разработки грунта.
Значение для владельца участка
Для правообладателя земли обследование на ВОП (взрывоопасные предметы) — мера первичной безопасности и юридической защиты.
Риски при отказе от процедуры:
- Травматизм и гибель людей. Механизированная техника провоцирует детонацию боеприпасов.
- Остановка строительства. При обнаружении ВОП в процессе стройки работы блокируются до приезда спецслужб и сплошной очистки территории.
- Уголовная ответственность. Если объект расположен в месте бывших боев, а подрядчик проигнорировал требования безопасности, наступает ответственность по статьям о нарушении правил безопасности при ведении работ (ст. 143, 216 УК РФ).
Проведение обследования до начала стройки исключает эти риски. Заказчик получает Акт выполненных работ и официальное заключение об отсутствии ВОП (или акт об их уничтожении), которые являются основанием для безопасного производства работ и могут быть предъявлены контролирующим органам.
Нормативная база проведения работ
Деятельность по обследованию и очистке местности от ВОП (взрывоопасных предметов) регламентируется ведомственными и региональными актами. Специалисты руководствуются следующими документами:
- Положение Правительства Санкт-Петербурга № 2061 от 30 декабря 2005 г. “О порядке взаимодействия при обнаружении и ликвидации взрывоопасных предметов на территории Санкт-Петербурга”. Документ определяет алгоритм оповещения администрации, МЧС, МВД и военкомата при обнаружении боеприпасов, а также порядок оцепления и эвакуации. Для других регионов РФ применяются аналогичные региональные нормативные акты.
- “Единые правила безопасности при взрывных работах” (2002 г.). Устанавливают требования к организации работ, допуску персонала, транспортировке и уничтожению ВОП.
- “Инструкция по очистке местности от взрывоопасных предметов” (Министерство обороны СССР, 1974 г.). Основной методический документ, регламентирующий технологию поиска, глубину проверки, типы применяемых приборов и методы ликвидации боеприпасов.
Косвенное отношение к теме имеет Федеральный закон № 73-ФЗ “Об объектах культурного наследия”. Связь прослеживается в случаях, когда земельный участок расположен в границах территории объекта культурного наследия или достопримечательного места (например, места сражений, оборонительные рубежи, достопримечательные места). В такой ситуации работы по обследованию и разминированию должны проводиться с учетом требований сохранения археологического слоя и согласовываться с органами охраны памятников.
Регламент и этапы обследования
Работы выполняются в несколько этапов.
- Архивно-библиографические исследования. Изучаются карты местности, архивные документы, материалы военно-исторических музеев. Устанавливаются факты боевых действий на территории.
- Полевой этап (инструментальный поиск). Территория разбивается на поисковые полосы. Проводится сплошное инструментальное обследование. Сигналы от приборов фиксируются. В сомнительных случаях выполняется ручное или механизированное вскрытие грунта для идентификации.
- Идентификация и ликвидация. При обнаружении предмета, похожего на боеприпас, работы прекращаются. Вызываются специалисты пиротехнической службы МЧС или Минобороны для утилизации находок на специализированных полигонах.
- Составление отчета. Заказчику передается технический отчет, включающий схему обследованной территории, перечень найденных предметов (если таковые были), Акт выполненных работ и заключение о безопасности участка.
Обследование на ВОП: отдельно и в комплексе:
Услуга по обследованию на ВОП (взрывоопасные предметы) предоставляется как самостоятельная процедура. Это актуально для владельцев земельных участков в любых регионах РФ, где в периоды военных конфликтов проходили боевые действия или располагались воинские части. Проблема наличия боеприпасов актуальна не только для Ленинградской области, но и для Центральной России, Крыма, Краснодарского края и других территорий.
Также наиболее востребован этот вид работ в составе комплексного инженерного сопровождения строительства. В рамках единого договора специалисты выполняют:
- историко-архивные исследования;
- сплошное обследование на ВОП;
- археологические изыскания;
- геодезические и геологические работы.
Такой подход исключает ситуацию, когда площадка очищена от боеприпасов, но работы стопорятся из-за археологии или наоборот.
Обследование на ВОП: значение для города, бизнеса и регионов:
Территория России хранит следы военных конфликтов нескольких столетий. Грунт на огромных пространствах остается потенциальным носителем угрозы. Обследование на ВОП возвращает эти земли в хозяйственный оборот, снимая с них груз военного прошлого.
- Для государства и регионов. Земли, затронутые войной, не могут считаться пригодными для использования без подтвержденной очистки. Системное обследование снимает ограничения, возвращая участки в экономику. Регионы получают возможность развивать инфраструктуру без риска эксгумации боеприпасов при прокладке коммуникаций.
- Для бизнеса и девелопмента. Наличие боеприпасов в грунте — обременение, не фиксируемое в кадастре, но вполне способное остановить стройку. Обследование на ВОП переводит объект в категорию актива с известными характеристиками, позволяя планировать работы без риска простоев и уголовного преследования.
- Для профессионального сообщества. Археологи, геологи, строители находятся в зоне риска, если участок не проверен. Обследование на ВОП создает безопасные условия для труда, позволяя специалистам сосредоточиться на профессиональных задачах, не отвлекаясь на идентификацию подозрительных предметов.
- Для частных лиц. Владелец участка в месте, где шли бои, получает документальное подтверждение, что его земля безопасна для детей, хозяйственных работ и благоустройства.
Процедура обследование на ВОП на сегодняшний день доступна для заказа как крупным строительным холдингам, так и частным лицам, планирующим строительство дома или проведение земляных работ на своем участке. Позвоните нам для записи на бесплатную консультацию по вашему объекту.